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          讓綠色成為朔州發展的鮮明底色 朔州市生態文明建設取得積極成效
          2021年12月16日 10:18 來源:朔州新聞網

                 近年來,我市深入學習貫徹習近平生態文明思想,認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,全面落實省委、省政府關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署,進一步落實生態環境保護責任,強力推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,堅決完成空氣質量保障任務,深入打好污染防治攻堅戰,全方位提升生態文明建設水平,讓綠色成為朔州發展的鮮明底色,全市生態建設和環境保護工作取得積極成效。
          實施“六大工程” 基本形成“大環保”格局

          2017年,我市在全省率先成立了環境保護委員會,由市長任主任,所有副市長任副主任,各縣(市、區)、朔州經開區都成立了環委會。2020年5月,對照省環委會設置,市、縣兩級環委會調整為黨政一把手“雙主任”制,并在所有鄉鎮成立了環委會。市第七次黨代會提出了“全力打造‘兩山’理論實踐高地、轉型綜改示范高地、能源革命創新高地、農牧融合發展高地,加快建設現代化的塞上綠都”的奮斗目標,把生態文明建設擺在更加重要的戰略位置,堅持山水林田湖草沙系統治理,加快生態產業化、產業生態化,生態文明建設和生態環境保護成為全社會共識,“大環保”格局基本形成。主要實施了“六大工程”——

          實施以“轉型、治企、減煤、控車、降塵”為重點的大氣污染防治攻堅工程。全面推進清潔取暖改造,黃標車、老舊車及柴油貨車淘汰,施工工地、道路運輸及露天開采揚塵治理等,環境空氣質量持續改善,綜合指數由2015年的6.04降至2020年的4.78,優良天數由216天增加到285天。
          實施以水污染防治、水生態修復、水資源節約利用“三水”共治為重點的清河行動。按照“一年治標,二年治本,三年創優”工作目標和“源頭治四水,百日大會戰,剿除劣Ⅴ類,水質全改善,清水進北京,確保水安全”總要求,全面推進“四水共治”,開展322項治理任務,治理河道132.5公里,累計投入資金30.5億元。
          實施以工業固廢、畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈“三廢”為重點的廢棄物綜合利用工程。全市工業固廢綜合利用率達到75%,規模養殖場糞污處理設施配套率達到98%,秸稈綜合利用量超過90萬噸/年。
          實施以“三山四帶一區”為重點的大規模植樹造林工程。開展國土綠化行動,每年營造林30萬畝以上,“十三五”期間完成造林178.2萬畝。
          實施以采煤沉陷區、露天開采區、山體裸露區“三區”治理為重點的大規模復墾工程。68座煤礦治理8751.9公頃,116家非煤礦山治理189.59公頃。
          實施以打造宜居環境為目標的城鄉垃圾、污水集中處理和城鎮集中供熱“三集中”工程。在用污水處理廠全部完成保溫增效和提標改造工程,7個重點建制鎮生活污水處理站全部建成。全市城鄉垃圾清運處理率達到100%。
          我市還切實加大生態環境保護監管執法力度,“十三五”期間,全市查處環境行政處罰案件1231起,取締“散亂污”企業686家。10家火電企業、20臺燃煤機組完成超低排放改造。重點工程二氧化硫、氮氧化物凈減排量分別下降33.7%和19.6%。
          強化落實整改 護航完成目標任務
          在扎實推動中央兩輪環保督察整改任務落實工作中,我市成立了書記、市長任雙組長的整改領導小組,制定了整改方案,明確了整改措施、整改目標、責任單位、責任領導和具體責任人,切實壓緊壓實責任。
          書記、市長、分管副市長實行333領辦制度,對中央生態環保督察及“回頭看”整改任務親自過問、現場督導,第一輪中央生態環保督察及“回頭看”反饋的23個問題已全部整改完成并銷號。同時強化整改落實,由我市牽頭的整改任務已取得積極進展:神頭第二發電廠等3家企業違規取用地下水問題,已基本完成整改;未完成2019年度單位GDP二氧化碳排放下降率目標問題,據初步統計,我市2020年度和“十三五”目標超額完成;省級自然保護區內違法開發行為還未得到整改問題,涉及我市11項具體整改事項,5項正在申請銷號,6項已完成整改。

          同時,我市進一步強化監管執法,扎實開展“雙隨機、一公開”執法檢查、在線監控檢查專項行動和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪“利劍斬污”等專項行動。今年1—10月份全市行政處罰案件達到165件,罰款2401萬元,查處四類典型案件15件。我市還強化考核問責,出臺《朔州市城市環境空氣質量改善獎懲方案》,根據各縣(市、區)及朔州經開區環境空氣質量改善情況實施獎懲。2020年,對空氣質量同比惡化的縣(市、區)扣繳5911.3萬元,同比改善的縣(市、區)獎勵1508.7萬元;對斷面水質同比惡化的縣(市、區)扣繳4400萬元,同比改善的縣(市、區)獎勵1600萬元。2017年至2020年,對223名相關責任人進行了責任追究。

          開展專項治理 走出高質量發展新路

          我市全力推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅及冬奧會、冬殘奧會空氣質量保障任務落地落實。專門召開兩次環委會,研究秋冬季大氣污染綜合治理,印發了《朔州市冬奧會、冬殘奧會空氣質量保障方案》《朔州市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》,各項工作取得積極進展——

          進一步推動重點工業企業限時達標工作,全市4家水泥熟料生產企業和5家獨立粉磨站企業全部實施超低排放改造。目前,9家企業全部停產,金圓水泥、巨光建材粉磨站已完成改造。全市67家陶瓷企業,完成天然氣替代63家,4家停產。完成5家涉揮發性有機物排放企業治理工藝及設施升級改造。

          全面推進散煤清潔替代工作,成功爭取國家清潔取暖試點城市,獲得中央財政資金3年9億元的專項補貼。截至11月15日,累計完成清潔取暖改造125061戶,完成率97.73%。對于沒有改造的,市縣兩級政府協調平價清潔煤予以保障。

          下大力氣淘汰燃煤鍋爐,全市35蒸噸以下燃煤鍋爐258臺,目前已淘汰252臺,剩余6臺,其中右玉縣2臺,預計12月完成淘汰,開發區麻家梁煤礦4臺,正在協調推進。

          老舊車輛淘汰工作超額完成任務,2021年,全市省定國三及以下排放標準的中重型營運柴油貨車淘汰任務731輛,目前實際淘汰1377輛。

          面源管控工作措施有力,一是加強建筑施工工地揚塵管控。全市在建工程11月10日全部停工,停工前全部采取抑塵措施,停工后保持灑水,確保停工期間不產生揚塵污染。二是加強城市道路揚塵污染管控。采取濕掃、噴灑降塵劑等措施,加大城市道路清掃保潔力度。三是優化通行線路。將市區車流量大的大忻線、平朔一級路設置為綠色通道,通過繞行分流,減少道路揚塵污染。

          重污染天氣應對工作積極開展,11月13日至11月20日、11月25日至28日,我市兩次發布不利氣象條件應對通知,從工業源、移動源、面源方面強化管控,最大限度降低污染物排放和累積。

          遏制“兩高”項目盲目發展工作成效顯著,嚴格“兩高”項目環評準入,加強存量項目動態監測和常態化監管,發現超標排放第一時間現場執法檢查、依法查處。結合“雙隨機、一公開”執法檢查,充分運用移動熱點、紅外監測等方式進行非現場執法,對企業污染防治設施運行情況和污染物排放情況進行監督檢查,嚴查高排放、高耗能企業環境違法行為。

          大宗貨物“公轉鐵”進展順利,神頭二電廠“公轉鐵”改造已完成。朔南電廠皮帶運輸建設土建完成75%,設備安裝完成15%。

          秸稈禁燒得到有效管控,朔城區購買18臺大型拖拉機進行統一機耕,購買18臺打捆機進行秸稈打捆綜合利用。嚴厲打擊秸稈露天焚燒行為,已查處7人,并公開曝光。

          我市將進一步嚴格落實生態文明建設和生態環境保護主體責任,強化“黨政同責、一崗雙責”,健全完善生態環境保護長效機制,啟動桑干河生態經濟帶建設,實施能源互聯網建設行動計劃,嚴格標準倒逼轉型,全面提升中心城區城市品質,開展生態修復治理和污染防治,不斷提升生態文明建設工作水平,走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展新路。

          【關閉】 【打印】 (責任編輯:市生態環境局)
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